2026 年 3 月 4 日，欧盟委员会正式提出《工业加速器法案》（IAA）立法提案，该法案旨在夯实欧洲工业基础，加快向低碳制造转型的步伐。
根据欧盟委员会官方文件（https://single-market-economy.ec.europa.eu/publications/industrial-accelerator-act_en）内容：
“欧盟制造业是就业吸纳第一大产业（占比 18.7%），也是增加值创造的核心领域（占比 24.1%）。然而，欧盟工业正逐渐失去竞争优势：制造业占欧盟国内生产总值（GDP）的比重已从 2000 年的 17% 降至 2024 年的 14%。低投资水平叠加经济增长放缓、国际贸易与竞争不公、低碳转型需求及技术竞争加剧等多重挑战，不仅削弱了欧盟工业的竞争力，也影响了企业对欧洲低碳技术领域的投资意愿。预计到 2035 年，全球净零技术市场规模将增长近两倍；尽管欧盟正稳步推进该类技术的落地应用，但其全球市场份额持续萎缩，本土制造产能也始终处于短缺状态。此外，经济安全是欧盟产业政策的核心支柱，而支撑绿色与数字化转型的关键技术目前仍面临战略依赖风险与供应链安全隐患。若无法打造兼具竞争力与低碳属性的工业基础，欧盟将难以实现《清洁工业新政》与《经济安全战略》设定的发展目标。”
欧盟推出《工业加速器法案》，核心目标是到 2035 年扭转当前产业颓势，推动制造业占欧盟 GDP 的比重回升至 20%，并将汽车产业列为重点扶持领域。
文件中指出：“下游产业同样承压严重。作为欧盟工业领军地位象征的欧洲汽车产业，竞争力已大幅下滑 —— 欧洲汽车供应商的平均利润率从 2017 年的 7.4% 降至 2023 年的 5%，2024 至 2025 年期间，行业公布的裁员计划超 10 万人。近期调研显示，半数欧洲汽车零部件供应商计划在未来数年缩减其在欧盟境内的产能。这一衰退趋势不仅将威胁数十万个就业岗位，更会动摇欧洲工业发展的未来根基。”
该提案针对 “欧洲制造车辆” 制定了三级界定标准，强制要求车辆需在欧盟境内完成总装；同时明确，欧盟区域内汽车生产需立即满足70% 的本土含量门槛（电池除外），而核心零部件的本土含量 50% 门槛将在法案公布三年后正式实施。
